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寻经济可持续复苏之路 需树立“大人才观”理念

  [2020-07-02 14:29:53] 

当前国内宏观经济出现边际改善信号,寻求经济可持续性复苏已是各方的重要任务。新冠疫情加剧全球经济社会格局变化,在这一历史节点上,正是积极吸引人才流入,为经济发展注入核心动能的最佳时机;吸引高端人才,不仅仅是一句口号,而是需要从理念到政策上的变革,创造有利于人才发展的空间环境。全球新的格局下,拥有明显比较优势的中国,若抓住这一战略机遇,将在下一阶段能经济和科技竞争中抢占先机。

人才要素战略作用提升

在经济复苏的节点之上,人才资源已成为第一竞争力,特别是在经济转型、科技创新突破的新形势下,高端人才智力红利将成为下一阶段经济发展中主要推动力。

从国内发展的现状来看,供给侧改革已经实行5年,这也是经济结构性转型加快推进的5年,社会发展要素资源出现了极大的变化,加上人口红利锐减、技术迭代推动,传统的资源推动型生产模式已经发生转变,疫情的发生更是进一步加快了这种趋势。

今年4月,中共中央、国务院联合颁布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,意见提出“土地、劳动、资本、技术、数据、知识、管理”等七大生产要素,是具有里程碑意义的市场化改革举措。其中,在劳动力方面,意见强调,推动超大、特大城市调整完善积分落户政策,探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。健全统一规范的人力资源市场体系,加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制。创新评价标准,以职业能力为核心制定职业标准,进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报渠道。

从以上政策可以看出,人才已经成为重要的生产要素被高度重视,同时各级政府也在积极为人才的流动打破政策的“樊篱”。

发挥“比较优势”抓住战略契机

美国屹立全球之巅近百年,特别是二战后快速发展,直至成长为全球大国,在军事、经济、科技、文化等各方面全面领先,与全世界人才资源源源不断流入有着举足轻重的关系;但是,长期以来资本向华尔街等头部阶层高度集中,社会各阶层贫富差距拉大的矛盾逐渐凸显,疫情只不过是引发社会阶层割裂的导火索。

与欧美的动荡格局相比,当前我们具有明显的比较优势,是吸引高端人才的战略契机。

首先,在疫情防控上,我国充分体现了制度的优越性和文化的包容性。国家层面在疫情的防控应急速度、指挥调度能力和政策执行力上都体现出绝佳的高效治理能力,也让全球看到,我们在化解重大危机和保持社会稳定的能力上拥有绝对的优势。同时,我们在对待患者应治尽治、不放弃不抛弃的理念,闪耀着人性的光芒;全国人民同心协力的奉献精神、家国天下的中华文化底蕴让全球瞩目。相比较而言,欧美国家在疫情防控和群众对科学的认知上,却没有体现出应有水平,其引以为傲的“公平法制和自由主义”,在疫情防控上却陷入了政党之间的博弈和个人至上的混乱,从而导致疫情的进一步扩散。

同时,由疫情以及一系列事件引发的社会动荡,使得社会阶层进一步割裂,政客以利益为导向的处理方式,使得危机之中再添新的危机,如果任由局势发展恶化,将使得社会环境进一步趋于动荡,又何谈学术环境和创新空间?

其次,在经济秩序的恢复上,我们已经率先实现了社会经济的有序运行,经济复苏可期,政策储备空间较大,经济社会各环节重回可持续性发展的轨道之上,未来经济增长上有望继续领先全球;而欧美目前疫情还在扩散,货币放水无节制下,经济复苏仍遥遥无期。

最后,在国家发展趋势上,我国属于大周期上行趋势中的盘整,而欧美则处于顶部盘整,中长期上的此消彼长,上升趋势显然更具有优势。

以“大人才观”理念形成汇聚效应

吸引人才很重要,留住人才并发挥智力红利更加重要。大到国家小到城市和企业,都需要从政策体制改革、产业链结构完善、教育培养体系等进行全方位的建设,为人才就业创业提供空间,才能最大程度地发挥人力资源的价值,从而使得人才与产业、城市、国家形成互为成就的汇聚效应。

政策体制改革服务于人才。树立以人为本的理念,打造公开透明的政策服务体系。地方政府行政服务的出发点都要追求以人为本,不能人为制造障碍,破除官僚主义、形式主义,以促进经济发展为根本出发点,为资本投资、人才就业创业,营造良好的环境;同时从户籍改革、教育资源、医疗服务等方面,为人才提供安居乐业的条件。积极制定长远的人才培养计划,打破老旧的制度樊篱,为人才职业可持续发展开拓空间。

打造产业链效应汇聚人才。对高端人才更为关键的吸引力还在于职业发展空间,让高端人才学以致用、发挥智力价值,需要以高端产业链的打造,营造“人才价值圈”的潜在增值空间,只有蓬勃的产业发展前景,才能源源不断吸引人才、留住人才,让人才得以在区域经济的自由空间内循环流动。

完善“产学研”体系培养人才。每一个具有可持续性发展潜力的经济体,都需要形成“产学研”的循环体系,只有将教育、研发、产业相互融合,才能培养有用的人才,将培养人才与吸引人才互为补充,形成人才梯队,实现创新创造的可持续发展动力。


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